Экономика под давлением: Казахстан между санкциями и амбициями
Казахстану придётся побороться за привлечение иностранных инвестиций. А также приложить немало усилий для стимулирования роста экономики. О том, какая работа ждёт правительство, LS рассказал старший аналитик департамента консалтинговых услуг AERC Ерасыл Серiкбай.
Оценивая цель правительства по росту ВВП до $450 млрд к 2029 году, он считает её хоть и амбициозной, но вполне реализуемой даже в условиях усиливающихся изменений в мировой экономике.
В беседе с LS Е. Серiкбай напомнил, что Казахстан, как открытая сырьевая экономика , находится под значительным влиянием внешнеэкономической ситуации и геополитических рисков. В их числе санкционное давление в регионе, структурные изменения в мировой торговле, технологические ограничения и нехватка человеческого капитала.
"В среднесрочной перспективе такие факторы, как недостаточная диверсификация экономики, переориентация экспортных потоков, замедление глобального роста и разделение цепочек поставок, могут ограничить темпы прироста ВВП. Однако при условии проведения последовательных реформ и диверсификации экономики целевой показатель в $450 млрд может быть реалистичным в сценарии умеренного роста мировой экономики и эффективного привлечения инвестиций, а также при достижении ежегодного роста ВВП не менее 6%", – считает аналитик.
По данным Бюро нацстатистики, индекс физического объёма (ИФО) ВВП по итогам 2023 и 2024 годов достиг 5,1% и 4,8% соответственно (рис. 1). Экономика Казахстана за последние годы после пандемии COVID-19 демонстрирует умеренный рост, рассказал аналитик.
"Более того, стоит отметить, что по итогам I квартала 2025 года данный показатель достиг 5,6% в годовом выражении, при этом по итогам января-июня текущего года вырос до 6,2% (г/г), что приближает к целевому индикатору на уровне 6% и является наивысшим показателем роста ВВП за последние 14 лет", – приводит данные собеседник LS.
Так, в 2011 году ВВП вырос на 7,5%. Для сравнения, за аналогичный период предыдущего года рост составил 3,2%. Основными драйверами роста выступили отрасль транспорта (22,7%), строительство (18,4%), горнодобывающая промышленность (8,4%), реальный сектор экономики (8,0%), обрабатывающий сектор (5,5%), сфера услуг (5,2%) и сельское хозяйство (3,7%), добавил Е. Серiкбай.
Комментируя политику президента США Дональда Трампа по снижению цен на нефть, эксперт отметил, что чёрное золото составляет львиную долю ВВП нашей страны. Это может напрямую затронуть экономику Казахстана, поскольку нефтяные доходы составляют значительную долю экспортных поступлений и формируют основу валютных резервов.
"Если цена на сырье будет находиться под давлением, доходная база бюджета и возможности для наращивания капитальных инвестиций могут сократиться. Однако достижение целевого уровня ВВП не обязательно должно опираться исключительно на сырьевой сектор. При условии эффективной диверсификации экономики и ускоренного развития обрабатывающей промышленности, агропромышленного комплекса, логистики и IT-сектора Казахстан может компенсировать негативный эффект низких нефтяных цен", – продолжил представитель AERC.
В условиях нарастающих геополитических конфликтов на Ближнем Востоке ценовая динамика на мировом нефтяном рынке в течение последнего месяца демонстрирует широкую волатильность в диапазоне от $60 до $80 за баррель, достигая пятимесячного максимума.
"При этом на нефтяные котировки оказывает влияние широкий спектр внешних факторов, включая как политические, так и макроэкономические драйверы. Также ОПЕК+ объявила о повышении целевых уровней добычи на август текущего года, что фактически означает отмену 80% добровольных ограничений в объёме 2,2 млн баррелей в сутки. Однако данное решение не оказало значимого влияния на рынок, учитывая сохраняющиеся жесткие фундаментальные условия", – считает эксперт.
В этих условиях даже при реализации политики снижения цен на нефть со стороны США ценовые показатели могут демонстрировать как понижающиеся колебания, так и в сторону повышения из-за других внешних воздействий.
"Более того, чрезмерное снижение цен на нефть до критических уровней экономически нецелесообразно и для самих производителей углеводородов в США. Соответственно, в подобном сценарии задача по достижению $450 млрд становится более сложной, но не невозможной, если правительство сумеет обеспечить структурный сдвиг в сторону несырьевых отраслей для сглаживания рисков", – уверен аналитик.
Собеседник LS подчеркнул, что для достижения заявленной цели по ВВП к 2029 году правительству необходимо проводить активную и многоплановую экономическую политику, в том числе:
– ускоренную диверсификацию экономики, направленную на развитие несырьевых секторов, включая реальный сектор, транспортно-логистические услуги, строительство, цифровую экономику и т.д.;
– институциональные реформы, включающие усиление верховенства права, предсказуемость регуляторной среды, сокращение административных барьеров и упрощение процедур для бизнеса, а также их поддержку;
– развитие человеческого капитала путём повышения качества образования и профессиональной подготовки для формирования высококвалифицированной рабочей силы;
– активную инвестиционную политику, создание условий для внутренних и внешних инвесторов, обеспечение доступа к долгосрочному финансированию, поддержку стартапов и инновационных кластеров;
– удерживание инфляции в целевом коридоре и эффективное управление Национальным фондом для сглаживания внешних шоков, создавая благоприятные условия.
"Дополнительно необходимо развивать международное сотрудничество для интегрирования в глобальные цепочки поставок, что позволит обеспечить устойчивый рост, учитывая географическое расположение Казахстана", – добавил Е. Серiкбай.
Напомним, ранее зампремьера Роман Скляр заявил о планах Казахстана привлечь $150 млрд прямых инвестиций до 2029 года. Однако аналитик считает, что бороться за расположение иностранных инвесторов будет крайне непросто.
"Цель по привлечению $150 млрд прямых иностранных инвестиций (ПИИ) до 2029 года также представляется крайне амбициозной, особенно в условиях текущей глобальной конкуренции за капиталы и снижения притока инвестиций в развивающиеся рынки. Динамика ПИИ за последние 10 лет (рис. 2) свидетельствует о недостаточном уровне чистого притока инвестиций для достижения цели по привлечению $150 млрд к 2029 году", – считает Е. Серiкбай.
Тем не менее, говорит аналитик, интерес иностранных инвесторов можно стимулировать, улучшая инвестиционный климат в стране, что предполагает создание предсказуемого правового поля, защиту прав собственности, эффективную судебную систему и снижение коррупционных рисков.
"Казахстану важно продвигать проекты в сферах энергетики, переработки сырья, цифровых технологий и логистики, где возможна высокая добавленная стоимость. Программа "Зеленый коридор", направленная на упрощение процедур для иностранных инвесторов, может стать значимым фактором, если будет подкреплена реальными шагами, такими как сокращение времени на регистрацию проектов, предоставление налоговых льгот и доступ к инфраструктуре. Активное продвижение инвестиционного имиджа страны через участие в международных форумах, заключение двусторонних соглашений о защите инвестиций и использование институтов развития также могут способствовать привлечению инвесторов", – подчеркнул он.
Таким образом, привлечение $150 млрд в виде ПИИ в обозначенные сроки является сложной задачей, но может быть реализовано при условии комплексного подхода и последовательного проведения структурных реформ, резюмировал собеседник LS.
