Один триллион тенге: сколько нелегально зарабатывают граждане соседних стран в Казахстане
Госаудит выявил ряд высокорисковых сфер и направлений, подверженных теневому обороту.
В Высшей аудиторской палате сообщили о результатах госаудита эффективности политики государства по противодействию теневой экономике, передает корреспондент Total.kz.
«Казахстан нацелен на уменьшение доли теневой экономики в валовом внутреннем продукте до 15%, что соответствует уровню развитых стран ОЭСР. И в последние годы отмечается устойчивый тренд по снижению этого показателя — с 28,8% в 2017 году до 17,5% в 2023 году. Вместе с тем, судя по результатам проведенного аудита, есть ряд существенных недостатков, которые сдерживают эффективность мер госполитики в этом направлении», — говорится в сообщении ВАП.
Так, на сегодня отсутствует государственный орган, который бы отвечал за формирование единой политики в сфере противодействия теневой экономике и координацию других ведомств. Подобные функции изначально были закреплены за Агентством РК по финансовому мониторингу. Однако впоследствии их исключили из положения АФМ.
В результате каждый госорган в пределах своей компетенции принимает меры, но нет цельной системы с чётким распределением функционала. Комплексными планами по борьбе с теневой экономикой охвачены не все отрасли, и в них встречаются формальные мероприятия.
«Не прослеживается слаженная работа госорганов . Комплексные планы недостаточно ориентированы на снижение теневой экономики. Мероприятия проработаны слабо, некоторые фактически снимаются с контроля без исполнения. Не проводится оценка их влияния на снижение теневой экономики. При этом аудит показал, что в стране есть значительный объём скрытого оборота», — отметил председатель ВАП Алихан Смаилов в ходе заседания.
У аудиторов также возникли вопросы к методикам определения ненаблюдаемой экономики. Например, используется коэффициент безналичного оборота. Это соотношение безналичных платежей физических лиц за товары и услуги к валовому внутреннему продукту (ВВП). Но доля таких платежей растёт каждый год, что автоматически «снижает» уровень теневой экономики. Поэтому обоснованность этого коэффициента вызывает сомнения.
Кроме того, по одной из категорий расчета не учитываются классификаторы «Операции с недвижимым имуществом», куда в том числе входит аренда жилья, и «Искусство, развлечения и отдых». А в другой категории данные по малым торговым предприятиям начали собирать не сплошным, а выборочным методом, что также привело к снижению охвата ненаблюдаемой экономики.
На основании проведенного анализа госаудит выявил ряд высокорисковых сфер и направлений, подверженных теневому обороту. Например, по данным Комитета государственных доходов Министерства финансов РК, граждане трёх центральноазиатских стран заработали в Казахстане за три года 136 миллиардов тенге. Однако, по информации Национального банка Казахстана, за это же время они перевели на родину суммарно один триллион тенге. То есть велика вероятность производства «теневых» товаров или услуг.
Всего по результатам аудита установлено:
- косвенных потерь бюджета по доходной части на сумму 74 миллиарда тенге;
- 18 процедурных нарушений;
- 23 системных недостатка.
